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股权转让资格审核悬疑

  “当时想要深航股权的各路诸侯太多,争执不下,在产权中心公开拍卖是大家都能接受的方式。事实上,最终采取拍卖方式出让深航的股权,是深航的二股东国航和深圳国资委一直努力争取的结果,这避免了转让方提前内定协议转让对象,排除了权力寻租和腐败的空间,也实现了国有资产增值,是个最好的结果。”6月30日,深圳产权交易中心总经理赵飞在回顾4年前的那宗拍卖故事时对时代周报记者如此总结。
  深圳航空1993年正式开航,是由广东广控(集团)公司、中国国际航空股份有限公司、深圳全程物流有限责任公司、深圳鼎协实业有限公司、深圳众甫地有限公司5家企业共同投资经营的股份制航空运输企业,主要经营航空客、货、邮运输业务。而广东广控(集团)公司是深航的大股东,占有深航65%的股权。
  
  赵飞告诉时代周报记者,其实从04年底开始,深航将被收购的消息不断,最终花落谁家一直没有定论。05年初,国务院发布了 “非公有制经济36条”,文件允许非公有资本进入垄断行业和领域,此次拍卖可谓“非公有制经济36条”出台后,中国民航业最大宗的产权交易。
  谈及广控集团为何要出让深航这样的优质资产,赵飞表示,这与广发行自身的重组需要有关。
  按照2004年2月开始实施的修订后的《商业银行法》规定,商业银行系统不得向非银行金融机构和企业投资。而广控(集团)公司的母公司就是广东发展银行,这就是广控决意退出深航的主要原因。
  并且,深航计划2010年拥有100架飞机,急需拥有庞大资金实力的股东入主,这可能是广控(集团)公司转让股权的另一原因。
  此外,广发行当时为了重组,剥离不属于主业的航空资产,也是意料之中的事。
  广发行欲转让深航股权的消息甫一传出,各路资本闻风而动。彼时,深航股权竞购者众多,包括外资美国国际集团(AIG)、新桥资本;国内金融巨头中信集团、平安保险,更包括持股深航25%的第二大股东国航、持股10%的深圳市属企业全程物流。
  脱胎于军企的当代集团最早向广发行报价15.73亿元,欲竞购广发行旗下资产经营公司广控集团持有的深航65%股权。2005年1月,广控集团向广东省政府作汇报,准备接受当代集团报价。但在最后关头,国航和全程物流极力反对,主张老股东有优先购买权。各方僵持不下,广东省政府最终决定公开拍卖。
  然而就在5月23日拍卖前夕,当代集团突然退出竞标阵营,取而代之的是此前从未露面的汇润和亿阳。
  汇润是专为竞拍而成立的项目公司,时代周报记者查阅深圳市工商局的资料显示,汇润于2005年3月17日成立,注册资金1000万元,法定代表人为李泽源,股东为李泽源(89%)与宋祖玉(3%)等人。其经营范围为:房地产项目投资开发、规划、策划、 物业管理、商品销售等。
  当年的4月19日,汇润的法定代表人与第一大股东进行了变更,由李泽源变更为赵祥。
  亿阳是小有名气的哈尔滨民营企业,以通信产业起家,旗下拥有上市公司亿阳信通(600289.HK),老板邓伟是全国政协委员。
  “据悉,要求当时的拍卖门槛是净资产不低于15亿元人民币,资产总额不低于30亿元人民币,汇润区区1000万注册资本,根本不具有参与资格。产权交易中心没有审核其参与资格吗?
  针对这样的追问,赵飞对时代周报记者表示,“广发行拍卖深航股权,当时的广东省和深圳都是很清楚的,直接运作的部门是广东省财政厅,审核权也是省财政厅,没有让深圳产权交易中心参与审核。”
  “我们当时根本不知道汇润投资是一家什么样的公司,没喝过他们一杯茶。”赵飞这样解释。
  “深圳市地方国企当时也很想拿下深航的这部分股权,他们是真心实意的想要买,态度非常诚恳。但作为产权交易中心来讲,在拍卖场上,遵循的是价高者得的透明公开的准则,所有竞拍者同场博弈,那么多家媒体监督着,因此也不会存在什么问题。”
  赵飞感叹地说:“当时我们也是如履薄冰啊。”
  “当时(对深航65%股权的)评估价为人民币16.8亿元,起拍价其实是18亿元。最后27.2亿成交。交易完成后,国有资产增值22.57亿元,净资产增值率达487.47%,从这个角度看,这是一件好事。”赵飞说。
  不过,汇润公司何以会绕开深圳产权交易中心,直接通过特殊方式参赛?对此疑问,赵飞避而不答。
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